為貫徹落實(shí)市政府《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃(2007—2010—2020年)》和省農(nóng)業(yè)廳、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》，加快實(shí)施我市農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)和科學(xué)普及工作，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

    一、指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，按照政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、社會(huì)參與的原則，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，大力開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)和科學(xué)普及工作，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供智力支撐和人才保障。

    二、目標(biāo)任務(wù)

    通過(guò)教育培訓(xùn)和科學(xué)普及，使廣大農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)明顯提高，在廣大農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、學(xué)法守法、勤勞致富的新風(fēng)尚；著力提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力，提高農(nóng)民節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)家園的能力，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、適應(yīng)現(xiàn)代文明、改善生活質(zhì)量的能力。力爭(zhēng)到2020年，全市98％以上的農(nóng)村勞動(dòng)力能夠接受科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)，98％以上的鄉(xiāng)村能夠開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科學(xué)普及活動(dòng)，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)能夠基本適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。

    上述目標(biāo)任務(wù)分三個(gè)階段實(shí)施。

    第一階段：2008年至2010年，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，整合農(nóng)民培訓(xùn)教育資源，初步建立農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育組織和培訓(xùn)體系，使農(nóng)民接受科學(xué)素質(zhì)教育的渠道和機(jī)會(huì)明顯增加。力爭(zhēng)全市50％以上的農(nóng)村勞動(dòng)力接受科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)，50％以上的鄉(xiāng)村開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科學(xué)普及活動(dòng)。

    第二階段：2011年至2015年，深入推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施，健全農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育體系和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使其基本覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)；以農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)和技能培訓(xùn)為核心的教育活動(dòng)深入開(kāi)展；農(nóng)民的科技意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)明顯增強(qiáng)和提高，農(nóng)民尋求科學(xué)教育的主動(dòng)性普遍形成。力爭(zhēng)全市75％以上的農(nóng)村勞動(dòng)力接受科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)，75％以上的鄉(xiāng)村開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科學(xué)普及活動(dòng)。

    第三階段：2016年至2020年，全面實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育體系和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)健全，覆蓋全部農(nóng)村地區(qū)；農(nóng)民從主動(dòng)接受科學(xué)教育到自主組織和自主尋求科學(xué)教育，形成農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育長(zhǎng)效機(jī)制；城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)差別進(jìn)一步縮小，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)基本滿(mǎn)足建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。力爭(zhēng)全市98％以上的農(nóng)村勞動(dòng)力接受科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)，98％以上的鄉(xiāng)村開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科學(xué)普及活動(dòng)。

    三、具體行動(dòng)計(jì)劃

    l、實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程。以造就新型農(nóng)民為目標(biāo)，利用全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，開(kāi)展農(nóng)民全員培訓(xùn)，力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員基本輪訓(xùn)一遍，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前普遍接受一次職業(yè)技能培訓(xùn)，提高全市農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富能力。“十一五”期間每年開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)20萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)3萬(wàn)人。繼續(xù)推進(jìn)以新增勞動(dòng)力為主要對(duì)象的 “兩后雙百”培訓(xùn)，使未能升學(xué)的高中畢業(yè)生和未能進(jìn)入高中階段的初中畢業(yè)生，100％接受職業(yè)技能培訓(xùn)，100％推薦就業(yè)。

    2、實(shí)施“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”工程。結(jié)合科普宣傳周和圖書(shū)宣傳周活動(dòng)，開(kāi)展送農(nóng)業(yè)科普書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)并舉辦相關(guān)講座和農(nóng)民讀書(shū)活動(dòng)。放映的電影中保證一定數(shù)量愛(ài)國(guó)主義教育和農(nóng)業(yè)科技類(lèi)題材的片子，將創(chuàng)作一定數(shù)量的農(nóng)村題材節(jié)目到農(nóng)村進(jìn)行演出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不僅是廣大農(nóng)民群眾文化娛樂(lè)的場(chǎng)所，也是科普和思想教育的陣地，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程。舉辦以和諧文化、尤其是農(nóng)村文化為主題的“徐州市新農(nóng)村文藝比賽”，反映近年來(lái)全市在和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中欣欣向榮的發(fā)展景象和農(nóng)民群眾嶄新的精神風(fēng)貌，充分展示和諧徐州、文化徐州的建設(shè)成就，展現(xiàn)全市新農(nóng)村和諧文化建設(shè)中廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活和精神面貌發(fā)生的深刻變化。

    3、開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)。深入開(kāi)展科普宣傳周、全國(guó)科普日、送科技下鄉(xiāng)等大型科普活動(dòng)，開(kāi)展“萬(wàn)名科技專(zhuān)家興農(nóng)富民工程”、“百萬(wàn)農(nóng)村青年學(xué)百技”、“百萬(wàn)農(nóng)家女科技致富奔小康工程”等主題活動(dòng)。總結(jié)推廣科技入戶(hù)、科技110、科普大集、專(zhuān)家工作站、科技咨詢(xún)服務(wù)站、科技大王下鄉(xiāng)、“百名教授興百村”等行之有效的做法，探索科技“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

    4、建立和完善農(nóng)村科普示范體系。繼續(xù)深入開(kāi)展科普示范縣 (市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶(hù)等創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批集推廣、培訓(xùn)和示范于一體的科普示范基地，并充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。到2010年，全市40％的縣(市、區(qū))成為國(guó)家級(jí)科普示范縣(市、區(qū))，80％的縣(市、區(qū))成為市級(jí)科普示范縣(市、區(qū))。同時(shí)，培育5萬(wàn)個(gè)科技示范戶(hù)，輻射帶動(dòng)100萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。

    5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校，通過(guò)整合資源、優(yōu)化配置、拓展功能等，重點(diǎn)建設(shè)一批市級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)，2008年建立健全市級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站7家。采取市縣共建的方式，扶持建立一批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)市級(jí)示范培訓(xùn)基地，帶動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同打造勞務(wù)品牌，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出提高優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)。

    6、建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊(duì)伍。發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)扶持50個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，培育發(fā)展20個(gè)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織。培養(yǎng)一支專(zhuān)群結(jié)合的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，提高農(nóng)村實(shí)用人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和傳播能力。組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，資助支持一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人，不斷促進(jìn)農(nóng)村科普體系建設(shè)。以“一站一欄一員”(鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村科普活動(dòng)場(chǎng)所和科普隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力。

    四、組織實(shí)施

    根據(jù)市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，市農(nóng)業(yè)局與林牧漁業(yè)局、市科協(xié)為市農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的牽頭部門(mén)，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人事局、市勞動(dòng)保障局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市農(nóng)科院等為責(zé)任單位。為推進(jìn)我市農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的實(shí)施，成立農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，市農(nóng)業(yè)局與林牧漁業(yè)局和市科協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局與林牧漁業(yè)局科技教育處和市科協(xié)科普部有關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各牽頭部門(mén)和責(zé)任單位的相關(guān)負(fù)責(zé)同志任協(xié)調(diào)小組成員，各單位確定有關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志任協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員。協(xié)調(diào)小組每年召開(kāi)1一2次碰頭會(huì)議，研究協(xié)調(diào)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作中的重大問(wèn)題，形成會(huì)議紀(jì)要，由相關(guān)部門(mén)落實(shí)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市林牧漁業(yè)局科技教育處，負(fù)責(zé)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)日常性聯(lián)系工作，處理日常工作。

    五、保障措施

    農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育工作的重要性和緊迫性，采取有效措施，確保本計(jì)劃落到實(shí)處。

    l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃。各地要切實(shí)把提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要工作，列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要依據(jù)本計(jì)劃的要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作職責(zé)。 

    2、完善政策、加大投入。制定和完善農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育工作的政策措施，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育工作。各地要增加農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育投入，推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)和科學(xué)普及工作，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)條件和師資隊(duì)伍建設(shè)。

    3、健全機(jī)制、強(qiáng)化考核。健全農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育的工作制度，不斷提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的工作合力。整合社會(huì)教育培訓(xùn)資源，努力構(gòu)建多元化的農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育工作格局。建立農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育工作的目標(biāo)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲，逐步建立提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的激勵(lì)機(jī)制。

    4、檢查督導(dǎo)、注重實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)本計(jì)劃實(shí)施情況的指導(dǎo)、檢查、督促落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育效果的評(píng)估與監(jiān)測(cè)工作。要以深入的研究為基礎(chǔ)，編制農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育評(píng)估目標(biāo)體系，并據(jù)估各地、特別是縣以下相關(guān)工作開(kāi)展的質(zhì)量。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，注重工作實(shí)效。要真正發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，切實(shí)提高廣大農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。