“十二五”以來(lái)，徐州市委市政府高度重視全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，以實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》為主線，深入開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)提升工程，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，圓滿完成或超額完成了“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯的階段性成果。

一、市“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》組織保障情況

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2012年4月，徐州市政府辦公室正式印發(fā)了《徐州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011-2015）年》（徐政辦發(fā)[2012]63號(hào)）。全市10個(gè)縣（市）區(qū)全部以政府或政府辦公室的名義，正式印發(fā)了“十二五”科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案。根據(jù)人員變動(dòng)和工作實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)徐州市綱要工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室成員，由市政府副市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市委組織部、宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、財(cái)政局、人保局、建設(shè)局、農(nóng)委、水利局、文廣新局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局以及工、青、婦等社會(huì)群團(tuán)組織共26家為成員單位。各成員單位高度重視綱要實(shí)施工作，納入本單位工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化具體措施，并廣泛動(dòng)員組織，深入宣傳發(fā)動(dòng)，形成了強(qiáng)大的工作合力和濃厚的社會(huì)氛圍。全市10個(gè)縣（市）區(qū)也調(diào)整充實(shí)了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員。

    二是納入政府工作總體規(guī)劃?！缎熘菔袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出，要“大力組織實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，努力提升公民科學(xué)素養(yǎng)”。2012年6月召開(kāi)的徐州市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，明確提出“十二五”期間要逐步“構(gòu)建全民科學(xué)素質(zhì)工作長(zhǎng)效機(jī)制”。在今年1月份召開(kāi)的徐州市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，市長(zhǎng)朱民在報(bào)告“今年政府工作的主要任務(wù)”時(shí)，明確提出要“推進(jìn)未成年人、農(nóng)民等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，不斷提升全民科學(xué)素養(yǎng)”。今年5月，徐州市全民科學(xué)素質(zhì)工作推進(jìn)會(huì)在新城區(qū)會(huì)議中心舉行,副市長(zhǎng)孔海燕同志出席會(huì)議并講話，市委組織部、市教育局、新沂市政府、泉山區(qū)政府等單位的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。各縣（市）區(qū)政府向市政府遞交了《加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。

三是大幅增加財(cái)政預(yù)算科普專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。2012年年初，財(cái)政預(yù)算科普專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到135萬(wàn)元，比“十一五”末的75萬(wàn)元接近翻番。在市委市政府明確要求2013年各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行“零增長(zhǎng)”的大背景下，市主要領(lǐng)導(dǎo)特批科普專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)在2012年的基礎(chǔ)上，增加50萬(wàn)元，增幅超過(guò)37%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政一般預(yù)算增幅水平。

二、市“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施情況

一是圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展主題工作情況。

按照中國(guó)科協(xié)和省科協(xié)的統(tǒng)一部署安排，緊密聯(lián)系徐州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，以“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”為主題，2011、2012、2013連續(xù)三年組織開(kāi)展了科普志愿者社區(qū)行、科普大篷車校園行、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，你我共同行動(dòng)”機(jī)關(guān)巡回展，在社會(huì)上引起了較好的反響。綱要成員單位精心組織了食品安全宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)日、世界水日、氣象、消防、土地、環(huán)境等一系列科普宣傳活動(dòng)。2012年9月，成功舉辦徐州市首屆食品安全知識(shí)電視大賽，10個(gè)縣（市）區(qū)組隊(duì)參加，大賽實(shí)況在徐州電視臺(tái)主要頻道進(jìn)行播出。組隊(duì)參加全省科普知識(shí)電視大賽，榮獲全省唯一一個(gè)特等獎(jiǎng)。組織全市近4萬(wàn)人參加全國(guó)食品安全知識(shí)競(jìng)賽，被中國(guó)科協(xié)和國(guó)務(wù)院食安委辦公室授予“全國(guó)食品安全知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。今年的科普周啟動(dòng)儀式上，市委常委、組織部長(zhǎng)戚錫生親自出席并講話，駐徐五所高校的600多名科普志愿者參加了活動(dòng)。

二是實(shí)施五大人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)情況。

①實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。積極推動(dòng)設(shè)立徐州市青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)，得到了市長(zhǎng)朱民同志的親自批示。市教育局、財(cái)政局、科技局以及市科協(xié)等相關(guān)部門單位，深入開(kāi)展全面細(xì)致的調(diào)查研究，擬定了《徐州市青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和評(píng)選工作細(xì)則，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，正式印發(fā)實(shí)施。舉辦市第8屆青少年科普系列活動(dòng)，開(kāi)展“學(xué)友園杯”青少年科技體育項(xiàng)目競(jìng)賽，主辦第12屆江蘇省青少年電子技師認(rèn)定活動(dòng)。參加省第24屆青少年科技創(chuàng)新大賽，12件作品獲一等獎(jiǎng)，19件獲二等獎(jiǎng)。

②實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。以實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃、科技專家興農(nóng)富民工程為總抓手，大力推進(jìn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。6個(gè)集體、3名個(gè)人分別受到全國(guó)、省級(jí)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃表彰。命名市級(jí)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）32個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8個(gè)。命名13個(gè)市級(jí)科普惠農(nóng)服務(wù)站，創(chuàng)建省級(jí)科普惠農(nóng)服務(wù)站8個(gè)。今年的3月26日，市委農(nóng)工辦、市科協(xié)聯(lián)合召開(kāi)全市第三輪科技專家興農(nóng)富民工程推進(jìn)會(huì)。成立了徐州市農(nóng)業(yè)科技專家咨詢服務(wù)團(tuán)，為農(nóng)民開(kāi)展科技咨詢服務(wù)工作。5月28日，組織制冷專家到豐縣華山鎮(zhèn)開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)，對(duì)冷庫(kù)建設(shè)、管理、維護(hù)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

③實(shí)施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。以實(shí)施社區(qū)科普益民計(jì)劃為抓手，提高社區(qū)居民科學(xué)素養(yǎng)。認(rèn)真組織開(kāi)展“百項(xiàng)技能進(jìn)社區(qū)”、“百部科普電影進(jìn)社區(qū)”、“百場(chǎng)科普演出進(jìn)社區(qū)”等社區(qū)科普活動(dòng)，積極搭建社會(huì)化的社區(qū)科普工作格局。泉山區(qū)濱湖社區(qū)、銅山區(qū)同昌社區(qū)、云龍區(qū)陽(yáng)光社區(qū)等受到國(guó)家社區(qū)科普益民計(jì)劃表彰。命名市級(jí)科普示范社區(qū)（村）55家，創(chuàng)建省級(jí)科普示范社區(qū)（村）17家。所有獲得2012年市級(jí)社區(qū)科普益民計(jì)劃的單位，全部制作配備了電子科普宣傳屏。

④實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。研究制定《新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部規(guī)劃》、《2011-2015年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設(shè)帶頭人科學(xué)發(fā)展能力培訓(xùn)工程意見(jiàn)》等文件，都將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)列入重要內(nèi)容，把現(xiàn)代科技作為領(lǐng)導(dǎo)干部選學(xué)和公務(wù)員“5+X”能力培訓(xùn)主修課程。充分發(fā)揮市委黨校干部培訓(xùn)主渠道作用，把提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)納入縣處級(jí)干部進(jìn)修班、青年干部培訓(xùn)班、女干部培訓(xùn)班等主體班次教學(xué)計(jì)劃。引導(dǎo)和督促縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)，許多干部選學(xué)了現(xiàn)代科技知識(shí)及發(fā)展趨勢(shì)等必修課程。

⑤實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。以提高創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，初步形成了技工院校、企業(yè)、科技專家和社會(huì)共同發(fā)揮作用的培養(yǎng)體系。將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級(jí)各類職業(yè)教育和成人教育課程，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)要求納入相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的指標(biāo)和條件。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度建設(shè)，構(gòu)建完備的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，全面提升專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。大力開(kāi)展經(jīng)常性職工科普教育活動(dòng)，著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的教育。今年5月23日，市委組織部等單位聯(lián)合舉辦創(chuàng)新方法宣講報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)科技咨詢服務(wù)中心李赤泉總工做專題報(bào)告，來(lái)自徐州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、科技管理負(fù)責(zé)人、研發(fā)骨干等近200人參加，接受了一次良好的科學(xué)方法教育。

三是實(shí)施五大基礎(chǔ)工程情況。

①加快推進(jìn)科普?qǐng)鲳^建設(shè)工程。繼續(xù)把市科技館建設(shè)納入城建重點(diǎn)工程，在2萬(wàn)平方米主體建筑完工的基礎(chǔ)上，加快后期建設(shè)步伐。圍繞6個(gè)常住人口超100萬(wàn)的縣（市）區(qū)、30個(gè)中心鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批綜合性、有特色的科普?qǐng)鲳^。促進(jìn)科普工作重心下移，力爭(zhēng)2015年全市60%的村和社區(qū)建有科普“站欄”。強(qiáng)化海洋館、野生動(dòng)物園、主題公園、自然保護(hù)區(qū)的科普教育功能，在重要科普活動(dòng)期間免費(fèi)開(kāi)放，形成不同功能的行業(yè)科普教育基地，已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)科普教育基地各1家。

②加快推進(jìn)科普資源開(kāi)發(fā)與共享工程。2011年下半年，通過(guò)全市各大新聞媒體，向全社會(huì)開(kāi)展“征集徐州市科普宣傳卡通形象和名稱”活動(dòng)，“小問(wèn)號(hào)”、“愛(ài)思考”、“小百科”3個(gè)科普宣傳卡通形象脫穎而出。11月初在彭城1號(hào)舉行徐州市科普卡通形象發(fā)布暨科普動(dòng)漫首播儀式。每周制作一期科普動(dòng)漫宣傳片，整合市區(qū)公交車567個(gè)顯示屏、以及社區(qū)、公園、商場(chǎng)、學(xué)校、銀行等LED播放點(diǎn)循環(huán)播放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每日接受科普教育的人數(shù)達(dá)40多萬(wàn)人次，真正實(shí)現(xiàn)了科普宣傳走進(jìn)千家萬(wàn)戶，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。運(yùn)用動(dòng)漫形式進(jìn)行科普宣傳，被評(píng)為2012年度全省科協(xié)系統(tǒng)三大創(chuàng)新成果獎(jiǎng)之一。加快完善工作方案，推動(dòng)我市11所高校實(shí)驗(yàn)室、40家科研院所面向社會(huì)開(kāi)展科普活動(dòng)，推動(dòng)中小學(xué)科學(xué)工作室、青少年宮、文化宮、專業(yè)博物館等機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放。

③加快推進(jìn)科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。將科學(xué)教育工作納入日常課程，跟蹤管理，進(jìn)一步明確科學(xué)素質(zhì)工作的主渠道。把科學(xué)教育內(nèi)容積極滲透到其他學(xué)科中，在全市中小學(xué)營(yíng)造了“人人都是科學(xué)教育工作者、天天都是科學(xué)教育工作日”的濃厚氛圍。結(jié)合教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作，全市中小學(xué)校逐步增加了科學(xué)探究室和科學(xué)教育實(shí)踐基地，并將科學(xué)活動(dòng)列入學(xué)校興趣小組之中。加強(qiáng)教學(xué)和課程改革等，進(jìn)一步提高青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。以農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園為重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)，加強(qiáng)全市科學(xué)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。命名市級(jí)科學(xué)教育特色學(xué)校20所,創(chuàng)建省級(jí)科學(xué)教育特色學(xué)校7所。

④加快推進(jìn)大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。加強(qiáng)與中國(guó)數(shù)字科技館等信息平臺(tái)的合作，加快建立市級(jí)數(shù)字化科普信息資源庫(kù)，整合全市信息資源，打造市縣鎮(zhèn)三級(jí)信息平臺(tái)。加快市內(nèi)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，開(kāi)發(fā)手機(jī)科普?qǐng)?bào)、電子科普掛圖等，打造新型科普資源。與超越傳媒聯(lián)合，利用全市333個(gè)電梯口的液晶電子屏和1000個(gè)電梯內(nèi)的框架進(jìn)行科普宣傳。與電視臺(tái)“天天新健康”欄目合作，每月制作兩期“美麗新社區(qū) 健康新時(shí)尚”科普進(jìn)社區(qū)電視宣傳節(jié)目。

⑤加快推進(jìn)科普人才建設(shè)工程。2012年，正式建立了徐州市科普講師團(tuán)，定期深入社區(qū)開(kāi)展科普講座和咨詢。各縣區(qū)也都先后組建了講師團(tuán)，全市科普專兼職專家近千人。今年2月26日，市委辦公室正式轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部、市科協(xié)聯(lián)合擬定的《關(guān)于加強(qiáng)以黨建帶動(dòng)科協(xié)組織建設(shè)的意見(jiàn)》（徐委辦[2013]24號(hào)），明確要求鎮(zhèn)（街道）100%建立科協(xié)組織，同時(shí)統(tǒng)籌使用黨群工作經(jīng)費(fèi)和陣地，完善工作機(jī)制；市級(jí)以上各類開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)積極建立科協(xié)組織，其中省級(jí)以上各類開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)100%建立科協(xié)組織；村（社區(qū)）100%建立專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，大學(xué)生村官納入科普員隊(duì)伍，科普員制度不斷完善。

三、市“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作中存在的主要問(wèn)題以及下一步工作對(duì)策

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到存在的不足。相對(duì)于全省而言，徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較落后，在很多方面制約著《綱要》的實(shí)施。一是受經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，相對(duì)于科普工作的需要，特別是和蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的財(cái)政投入有待提高。二是綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系不夠完備，科普資源共建共享工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是大型綜合科普?qǐng)鲳^和基礎(chǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)度較為緩慢，科普工作的硬件條件不夠完善。所有這些問(wèn)題，我們將在下一步的工作中，認(rèn)真加以研究解決。

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、工作量大、組織實(shí)施難度較高。要做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在政府推動(dòng)，核心在全民參與。要進(jìn)一步發(fā)揮全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期召開(kāi)會(huì)議，研判工作形勢(shì)、落實(shí)工作任務(wù)、加強(qiáng)督促檢查。

第二，要進(jìn)一步增加財(cái)政投入。認(rèn)真按照《科普法》的要求，形成科普經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保高于一般預(yù)算支出增幅，進(jìn)一步明確科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的剛性指標(biāo)，真正把市委《進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見(jiàn)》精神全面落到實(shí)處，確保不打折扣、不留死角。同時(shí)，要積極落實(shí)捐贈(zèng)公益性科普事業(yè)稅收減免等財(cái)稅政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投入科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

第三，要進(jìn)一步提高設(shè)施保障能力。加快市科技館后期建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早日投入使用。結(jié)合文化徐州建設(shè)，制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，圍繞節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、健康衛(wèi)生等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)作科普讀物和科普影視作品。堅(jiān)持科技與科普相結(jié)合，今后我市在科技工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，建議增加相應(yīng)的科普內(nèi)容，將科技項(xiàng)目同步轉(zhuǎn)化為科普項(xiàng)目。圍繞礦山物聯(lián)網(wǎng)、工程機(jī)械、多晶硅等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外科技動(dòng)態(tài)，努力將前沿性科技成果開(kāi)發(fā)為新的科普項(xiàng)目。

第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化專兼職人才隊(duì)伍建設(shè)。加快選拔和培養(yǎng)一批規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)全面、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊(duì)伍，突出抓好產(chǎn)品創(chuàng)作研發(fā)、傳媒創(chuàng)意運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、活動(dòng)組織策劃等專門人才培育，不斷提升科學(xué)素質(zhì)工作的水平和檔次。 加強(qiáng)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)支持科技、教育、傳媒等各界人士和大學(xué)生、離退休科技人員積極參與科普宣傳和創(chuàng)作，確保到2015年全市科普志愿者隊(duì)伍達(dá)到5萬(wàn)人。